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    通用航空經(jīng)營(yíng)許可工作指南(第二版)》:運輸司將盡快啟用新版通航經(jīng)營(yíng)許可證電子證照

    發(fā)布時(shí)間:2021-01-22 11:45:10    發(fā)布者:神鷹航空

     

     

    為持續做好《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》(交通運輸令2020年第18號,CCAR-290-R3)宣貫實(shí)施工作,根據 國家和民航局深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)電 子證照等有關(guān)工作的最新部署,考慮常態(tài)化疫情防控要求,按照優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)、減少人員流動(dòng)和聚集、減輕企業(yè)負 擔的原則,特制訂本指南。

         Q1:新規章自2021年1月1日起生效實(shí)施,經(jīng)營(yíng)項目分 類(lèi)發(fā)生了變化,通航企業(yè)如何進(jìn)行換證?

        A1:自2021年 1月 1日起,對存量通航企業(yè)(含無(wú)人機企業(yè))換發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證作如下安排:

         1.存量傳統通航企業(yè)。除正在從事通用航空短途運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)(具體參見(jiàn) Q5/A5)和僅從事“航空器代管”業(yè)務(wù)的企業(yè)(具體參見(jiàn) Q4/A4)外,民航地區管理局于2021年 3 月31日前,根據通航企業(yè)持有的舊版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)項目,可以為企業(yè)直接換發(fā)新版許可證(紙 質(zhì),下略)。換發(fā)新版許可證時(shí),企業(yè)無(wú)需提交任何申請材料。新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》需載明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)別和具體項目。例如,某企業(yè)舊版許可證載明經(jīng)營(yíng)范圍為“甲類(lèi):通用航空包機飛行、“乙類(lèi):空中游覽”和“丙類(lèi):航空噴灑(撒)”3個(gè)經(jīng)營(yíng)項目,管理局依據該企業(yè)舊版許可證載明事項,為其換發(fā)的新版許可證上應載明其經(jīng)營(yíng)范圍為“載客 類(lèi):通用航空包機飛行、“載人類(lèi):空中游覽”和“其他類(lèi):航空噴灑(撒)”內容。

         2.存量無(wú)人機企業(yè)。已于2020年12月31日(含)前 取得《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)暫無(wú)需申領(lǐng) 新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》,在新版許可證電子證照上線(xiàn) 并完成證照換發(fā)前,其《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》 持續有效。

    3.電子證照。按照民航局關(guān)于電子證照工作有關(guān)部署,運輸司正積極推進(jìn)新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》電子證照開(kāi) 發(fā)工作,將盡快啟用新版許可證電子證照,并同步開(kāi)展新版 許可證電子證照換發(fā)工作。

     

    4.送達方式。對存量傳統通航企業(yè),新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》可以通過(guò)當面或者郵寄送達的方式送達給相關(guān)企 業(yè)。當面送達的,企業(yè)應同時(shí)交還舊版許可證原件。郵寄送 達的,企業(yè)應于收到新許可證后15日內交還舊版許可證原 件??紤]到常態(tài)化疫情防控要求,建議采取郵寄送達方式。

     

     

    通用航空經(jīng)營(yíng)許可換證工作安排思維導圖

     

         Q2:通用航空企業(yè)申領(lǐng)或換發(fā)的許可證如何進(jìn)行編號?

         A2:民航局已制定新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》模板。

    考慮到行業(yè)主體數量持續增加:

    1.對存量及新設傳統通航企業(yè)(同時(shí)使用有人駕駛航空器和無(wú)人駕駛航空器的企業(yè),按照傳統通航企業(yè)管理),其許可證編號為“民航通企字第 XXXX號(其中,“XXXX”為4 位阿拉伯數字),其中,存量企業(yè)的新版許可證的編號需在 原許可證編號前加一位阿拉伯數字“0。

    2.對存量及新設無(wú)人機企業(yè),企業(yè)許可證編號為“民航 通(無(wú))企字第XXXXXX 號(其中,“XXXXXX”為6位阿拉 伯數字),其中,存量無(wú)人機企業(yè)沿用現有編號。

    Q3:傳統通航企業(yè)如主動(dòng)表示不換發(fā)新版《通用航空經(jīng) 營(yíng)許可證》,舊版許可證是否依然有效?

    A3:根據《行政許可法》有關(guān)規定,如企業(yè)明確表示不 換發(fā)新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》,企業(yè)持有的依法取得的 舊版許可證在許可證載明的有效期限內持續有效,但自有效 期限屆滿(mǎn)之日起失效。

    Q4:舊版《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》僅載明“航空器代管”項目的通航企業(yè)是否需要換證?對不申請新版許可證 的此類(lèi)企業(yè),如何監管?

    A4:此類(lèi)企業(yè)無(wú)需換證。企業(yè)持有的舊版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》在許可證載明的有效期限內持續有效,但自有效 期限屆滿(mǎn)之日起失效(參見(jiàn) Q3/A3)。

    依據《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》,自2021年1月1 日起,民航地區管理局無(wú)需再對持有舊版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》且僅從事“航空器代管”業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)監管。

         Q5:對于正在從事通用航空短途運輸業(yè)務(wù)的企業(yè),如何進(jìn)行管理?

         A5:正在從事通用航空短途運輸業(yè)務(wù)的企業(yè),應在滿(mǎn)足《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》要求的基礎上,按照民航地區管理局有關(guān)許可程序,于 2021年 2月 28日(含)前向企業(yè)住所地民航地區管理局提出增加“通用航空短途運輸”經(jīng) 營(yíng)項目的申請,且取得“通用航空短途運輸”經(jīng)營(yíng)項目許可,并同步完成換證工作。逾期未取得“通用航空短途運輸”經(jīng) 營(yíng)項目許可的企業(yè),自2021年3月1日起不得再從事通用 航空短途運輸業(yè)務(wù),直至其依法取得“通用航空短途運輸” 經(jīng)營(yíng)項目許可。

         Q6:對于在  2021年1月1日以后,無(wú)人機企業(yè)新提交 的通航經(jīng)營(yíng)許可、變更許可的申請,如何進(jìn)行辦理?

    A6:此類(lèi)情形適用《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》有關(guān) 規定。企業(yè)需通過(guò)“通用航空管理系統”提出申請,按照申 領(lǐng)或變更通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)程序辦理。其中,存量 無(wú)人機企業(yè)在取得新版《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》的同時(shí),其 原持有的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》自動(dòng)失效(許可證編號參見(jiàn) Q2/A2)。

         Q7:通用航空短途運輸、包機飛行企業(yè)應如何備案飛行事故應急反應預案、傷亡人員家屬援助計劃、運輸服務(wù)標準、 投訴管理制度、鋰電池運輸管理手冊?

         A7:相關(guān)通航企業(yè)應按照《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規 定》、《通用航空短途運輸管理暫行辦法》(民航規〔2020〕24號)和《通用航空包機飛行管理暫行辦法》(民航規〔2020〕30 號)規定,借鑒運輸航空企業(yè)成熟做法,結合實(shí)際,制定本企業(yè)飛行事故應急反應預案、傷亡人員家屬援助計劃、運 輸服務(wù)標準、投訴管理制度、鋰電池運輸管理手冊等內容, 并于2021年6月1日前通過(guò)“通用航空管理系統”向民航 地區管理局進(jìn)行備案。

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